1. 都道府県を単位として構築することが想定されている。

2. 75歳以上の人口が急増する地域に重点が置かれている。

3. 本人・家族の在宅生活の選択と心構えが前提条件とされている。

4. 地域特性にかかわらず同じサービスが受けられることを目指している。